根据证监会2019年1月4日公布的数据显示,2018年全年证监会作出行政处罚决定310件,同比增长38.39%,罚没款金额106.41亿元,同比增长42.28%,市场禁入50人,同比增长13.64%。
2017年1月9日,刘士余作为召集人,主持了“清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议”,提到深入开展交易场所清理整顿“回头看”活动,用半年时间集中整治,切实解决交易场所存在的违法违规问题,防范和化解金融风险。
值得注意的是,这些贵金属、原油、农产品、邮币卡等交易平台,由于不同于现货、又不是期货,长期以来处于市监总局、银保监会和证监会的“三不管”地带,一些交易平台拿着地方政府的批文更是有恃无恐,经营非法期货,涉及投资者众多、损失惨重。特别是在中国原油期货上市前,原油现货成为这些黑平台的“重灾区”。
在“刘士余时代”大量证券市场新规出台,其中并购新规、再融资新规等明显改善了二级市场由来已久的“炒壳”问题,“壳资源”明显降温。同时,资管新规等出台,与之相配合的“穿透式”监管手段也成为这一时期的“关键词”。
同时,刘士余的另外一个并未被市场广泛关注的“治乱”贡献在于,清理整顿国内的大宗商品电子交易市场。
2016年12月大连商品交易所一次大会上,刘士余对现场的期货公司发飙:“新华(大庆)商品交易所搞了三年多赚了几十亿,,你们知道为什么不举报?”
在这次会议之后,证监会联合人民银行、原银监会、公安部、最高院、原文化部、审计署等18个中央部委对国内的非法交易平台保持高压态势,整治效果明显,大批违规交易场所关停。
2018年1月2日,刘士余表示要精准打击肆意妄为、逃避监管、影响恶劣的个人和机构。2019年1月5日,刘士余提出,要始终将政治属性作为稽查执法的“根”和“魂”。
2017年1月3日,刘士余在调研时表示,要严惩挑战法律底线的资本大鳄,逮鼠打狼,敢于亮剑。
在证监会担任主席的三年间,市场对于刘士余的主要印象还在于“治乱”。其上任伊始就明确抛出“全面监管、依法监管、从严监管”的监管理念。其任期内,化解风险被列为主要工作之一,“强监管”“最严令”也是该时期市场的主要基调。
2017年4月8日,刘士余在中国上市公司协会第二届会员代表大会上“点名”高送转称,有的上市公司根本没有市场竞争力和主营业务,但其大股东和董监高拉抬股价高位套现,超比例减持甚至清仓式减持,市场人士讲叫“吃相”很难看,被套的广大中小投资者有苦难言。
2015年,记者就曾连续报道了深圳石油化工交易所等大宗商品交易平台的违规现象。
“严监管”是重要标签
2016年末因脱稿演讲,提到希望资产管理人“不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精”而至“妖精”等词走火。
刘士余语录:

