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广州市环境保护 “十一五”规划(18)

时间:2021-01-10 04:38来源:http://www.shop80.cn 作者:今日新开网页传奇 点击:
继续推行环境管理体系和环境标志认证,全面推进企业清洁生产。制定广州市清洁生产促进法实施规定,编制“十一五”广州市清洁生产实施方案,组建广州市清洁生产促进中心,建立促进清洁生产的激励机制,完善企业自愿
  

继续推行环境管理体系和环境标志认证,全面推进企业清洁生产。制定广州市清洁生产促进法实施规定,编制“十一五”广州市清洁生产实施方案,组建广州市清洁生产促进中心,建立促进清洁生产的激励机制,完善企业自愿实施清洁生产与强制实施清洁生产审核结合的双重机制。建立新企业清洁生产准入制度,不得建设未达到清洁生产准入条件的企业。对超过污染物排放标准和排污总量控制指标的重污染企业以及产生和使用有毒有害物质的企业进行清洁生产强制审核,完成省下达的第二批广州市钢铁企业集团有限公司等19家以及后续批次的企业清洁生产强制审核。创建一批高标准、规范化的清洁生产示范企业,研究、开发和推广一批成熟的清洁生产技术、工艺和设备。创建一批环境友好企业。到2010年,使全市按清洁生产理念进行生产经营的企业比例达到60%,规模企业清洁生产审核完成率达到20%以上,在清洁生产领域居于国内前列。

跨越式发展高新技术产业。坚持有所为有所不为,集中力量在软件、生物技术、新材料、环保新能源和数字内容等重点领域取得突破性进展。积极提升高新技术产业园区发展水平,形成具备高水平研发能力、大规模生产能力和高成长能力,在国内具有相对领先优势的高技术企业集群;鼓励优势高新技术企业实施跨地区、跨所有制的资产重组,加快资本集中,培育一批拥有自主品牌、自主知识产权的大型高新技术企业集团。

    30

序号

加强饮用水源保护区景观林带建设,在西村水厂、石门水厂和江村水厂、巴江水厂、新塘水厂、西洲水厂等水厂水源吸水点上、下游2公里范围,建设宽度为10~30米的景观林带。

3

1.9

103.80

从化市流溪河林场

目前,广州市在生产技术、资源节约与综合利用、污染控制等方面的总体水平与发达国家相比,还存在不小的差距,一些领域经济增长的质量和效益还亟待提高;能源资源需求与供给的矛盾日益尖锐,对发展的制约作用越来越凸现;经济持续快速增长对环境的压力仍然较大;出口贸易受到“绿色壁垒”的影响逐步出现;引发环境问题的城市布局、功能以及产业布局方面的不合理状况仍未得到完全改观;环境保护基础设施的建设仍滞后于城市发展;机动车排气污染尚未得到有效控制;生态破坏的问题还没有得到根本遏制,农村环境污染问题还未得到缓解;环境管理能力建设还不能满足现代化高效管理的需要;城市环境质量尚不能满足城镇居民日益增长的需求,环境质量进一步改善的任务仍很艰巨。
    (二) 突出水资源保护与水污染防治,改善水环境质量

2

3.5

3.对环境污染隐患进行排查,严密防范污染事故发生

未纳入上述各片区重点建设的其余34个森林公园

2

附表5 大气污染防治工程重点项目

加强固体废物管理,推动固体废物处理处置社会化、市场化、产业化发展,全面推进废物综合利用和再生资源回收利用。

广州开发区东区污水处理厂扩建

    继续实施以生态优先为前提的城市建设战略规划,结合城市行政区划的调整,在构建生态功能区划的基础上,统筹城乡发展,调整优化城市空间布局和产业布局,使城市发展与资源、环境及生态空间结构相适应,保证城市合理发展。

“十五”期间,广州市紧紧围绕建设带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市的总目标和营造适宜创业发展、适宜生活居住的城市环境要求,实施“南拓、北优、东进、西联”的城市空间发展战略,城市布局步入合理发展的轨道,多中心、组团式、网络化的城市布局初现雏形。在城市发展的规划、建设中,生态优先的理念越来越受到重视,环境保护在城市发展决策中的地位进一步得到提升,为促进环境保护、构建环境安全格局奠定了良好基础。

增城林场

按“建立、适应、调整、完善、提高”的方针,制定广州市环境监测系统自动化建设计划,建立健全广州市环境空气质量预测预报系统、河流控制断面、重要集中式饮用水源水质自动监测网络、重点污染源自动监测网络及城市主干道噪声自动监测系统等监测网络,逐步实现组织网络化、管理程序化、技术规范化、方法标准化、监测自动化、质量控制系统化的现代化环境监测体系。有效整合监测技术资源,不断提高环境监测为管理服务的水平。

3

南沙区万顷沙镇十九涌至二十一涌

低氮排放工程

花都新华污水处理厂扩建

2008

25

公众对城市环境的满意率%          

奥体中心附近,黄埔工业区中的公园

狮岭污水处理厂

1000

中心城区污水处理系统首期

15

按照“统一规划、科学布局、分类指导、重点推进”的原则,将50个森林公园按照不同的区域和景观功能、特色进行分类,突出各自的建设重点,以点带面推进森林公园的建设。

项目名称

“十五”期间,广州市明显加强了城市规划工作,制定并实施了广州市城市发展战略规划、生态城市建设规划,对城市总体规划进行了修订,进一步完善了城市的发展规划;还制定并实施了城市生态可持续发展规划、环境保护“十五”计划、创建国家环境保护模范城市规划、珠江综合整治实施方案、固体废物污染防治规划等一系列环境保护方面的规划,有力地推动了环境保护工作。城市基础设施建设成果累累,新白云国际机场、广州港南沙港区投入使用,广州铁路新客运站开工建设,建成了内环路及其放射线系统、北环高速公路、南环高速公路、华南快速干线等一批高、快速道路,地铁一号线全线贯通,二号线调整段、三号线首段和大学城专线建成通车,初步构建起陆海空立体式交通枢纽和以“双快”交通体系为骨干的城市道路网络。大力度建设城市污水处理、垃圾处置等环保设施。城市基础设施的逐步完善,使城市的环境保护、污染防治能力明显加强。

  

石井污水处理厂

在市政府的统一部署下,对46件环保法规、规章和规范性文件进行了清理,废止了9个规章和规范性文件。《广州市固体废物污染防治规定》和经修订的《广州市大气污染防治规定》、《广州市环境噪声污染防治规定》等法规性文件先后开始施行。

北兴立交一从化街口

减少包装材料过度使用,鼓励包装容器的重复使用,提高循环利用率。推行一次性塑料袋有偿使用,减少宾馆、旅业、餐饮业等行业一次性用品使用。落实鼓励发展散装水泥的政策措施,加大推广使用散装水泥的力度。

2

广州发电厂3×200t/h锅炉脱硫工程,投资 1700万元

厂址

100

在番禺区沿海堤外浅滩地建设红树林区,总面积110公顷

5. 湿地保护

80

6、优化和协调生态空间和城市发展空间,根据不同地区的资源环境承载能力,进一步完善生态功能区划,建设完善城市组团隔离带,形成多层次、多功能、立体化、网络式的生态结构体系。

中心城区结合“退二进三”,进一步整合优化,完善都市功能,改善生态环境质量,加强对地下空间的开发利用。加快中心镇建设,建构完善的城镇体系,落实工业园区清理整顿工作成果,加大工业进园区推进力度,集中规划建设农民集中居住点,提高土地集约化利用水平。

4

逐步推进企业环保信息公开与企业环保表现评级制度,通过舆论与群众监督企业的环保行为,改进企业的环保工作。

1

2007

58

1. 构筑区域生态安全体系

物化

2006

26

4

省级

到“十一五”期末,使全市已批建的森林公园总数达到50个,面积达到76700公顷。其中,重点建设好流溪河、石门、帽峰山等国家、省市级和具有各自特色的16个森林公园,建设总面积为29826公顷,以景区和基础设施建设为重点,其余为一般性投资。

把环境保护工作责任纳入领导干部考核的重要内容,坚持和完善政府环境目标责任制,实行评优创先环保一票否决。建立环境保护工作奖惩、责任追究制度等,对因决策失误、未正确履行职责、监管工作不到位等问题,造成环境质量明显恶化、生态破坏严重、人民群众利益受到侵害等严重后果的,依法追究有关领导和部门及有关人员的责任,并作为落实政府环保责任的重要保障。

保护历史文化名城风貌,重点对珠江岸线、河涌、人工湖、重要历史遗址与人文景点的保护,突出自然景观、人文景观、历史遗迹的城市特色。在城市建设中注重城市设计,保持城市特色的延续和城市景观的协调,将新、旧两条城市轴线与珠江及沿岸风光共同形成“一横两纵”的城市景观框架。严格执行国家文物保护的法律法规。文物保护单位的周围应设立建设控制地带,重点的文物古迹和历史遗迹的周边要配套建设绿化广场和停车场等。高度重视在城市建设过程中发现的古文化遗址和出土文物的保护和抢救,对广州市文物管理委员会进行文物补查提出的432个未定级文物单位迅速组织评审,确定分类保护措施。按照《广州市历史文化名城保护条例》的要求,保护好城市历史风貌区。保护具有传统岭南特色的商业区、文化街、骑楼、西关大屋建筑等;保护反映广州市不同历史发展时期的自然、历史、人文、文化特色的区域,尽量保持历史的真实遗存;保护和延续历史悠久的老字号酒家、商店等。

陈禾洞自然保护区

制定广州市节电方案细则,深入开展节约能源、节约用电活动。严格限制高耗能行业发展,促进低能耗、高效率、低污染产业的发展,对不符合产业政策的企业严格执行限电措施,逐步淘汰高耗能、高污染企业。实施项目能效评价制度,对重点耗能的新建、改建、扩建项目进行审查,达不到最低效率的项目,不予核准和备案。

42.30

珠江两岸景观林带建设

附表17  水系建设工程重点项目

3.建立环境事故应急处理体系,提高对环境事故紧急应对能力

巩固“十五”期间重点工业企业烟气脱硫工作成果,全面完成现有燃煤燃油火电厂脱硫工程,其中不能安装使用脱硫设备的燃油机组,应在2010年前逐步改燃天然气,将二氧化硫排放总量控制在省下达的计划指标之内, 2010年底前形成10万吨以上的烟气脱硫能力。加强烟气脱硫的监测、监察和监督,对已有的脱硫设施严密监控,督促其正常有效运行。所有火电厂及大中型工业燃煤燃油锅炉、窑炉必须安装使用烟气在线监测系统,并与环保部门管理信息系统联网。

沙湾干线林带建设

2

省级

市级

6

合计

在604平方公里以外的市域范围,规划建设绿地100平方公里,其中新增绿地61平方公里,改造升级39平方公里,逐步形成结构合理、功能强大的城市生态网络体系,实现城乡绿化一体化。

推动新建住宅和公共设施建筑节能。抓好广州市作为省建筑节能试点城市的建筑节能工作,完善建筑节能设计审查制度,推进综合示范项目。新建建筑严格实施节能50%的设计标准,积极推动现有建筑的节能改造。

29

加强对重点污染企业环境治理设施运行情况的监督执法检查,对设备老化、年久失修、运行不正常的企业责令整改。加强对重点污染源的在线监控,所有污水处理厂必须配套建设在线监测系统,并接入广州市环境监控系统。

强化环境保护规划的编制和实施工作,将环保规划的施行情况、执行环保法律法规情况、环境质量变化情况、污染排放强度情况和公众对环境满意度等指标纳入政务公开的内容,发动群众参与环保决策,同时将环保规划工作责任分解到政府各部门。

2006

DD

番禺南顺综合垃圾处理场

2.大力实施清洁生产,新增10个清洁生产示范企业。

5. 加强与周边城市开展区域大气环境保护的协作

1. 巩固工业企业脱硫工作成果,全面推进氮氧化物污染防治

扩到10万吨/

组织实施全市电镀和漂染行业定点入园工作。加强对电镀、印染、造纸、制革、化工、建材、冶炼和发酵等工业企业的治污监管和执法检查力度。继续实施市区污染企业逐步搬迁计划。

2006

17

市级

大力推进公众对环保工作的认识和参与,结合政府信息公开工作,建立和完善重大环境保护事项公示、听证、专家咨询和公众参与制度,鼓励和发展环境保护社会组织,提高环境保护公众参与和民主决策的水平。

白云区太和镇

    二、“十一五”环境保护工作面临的机遇与压力

广州市危险废弃物安全处置中心(一、二期工程)

   

667

增城近郊,近亚运分

项目名称

2008

建设内容

9

2

现有企业选址

0.35

2006

在“十一五”期间,环境保护工程重点项目见附表2~附表19。将重点环保工程纳入国民经济和社会发展规划及有关专项规划,认真组织落实。

加快广州市环境突发事件应急预案的制订和完善工作,建立健全环境应急机制,落实应急预防措施。在此基础上,细化各敏感行业、敏感企业的应急预案并组织模拟演练。

3

不断完善市域城镇空间布局,加强各级城市组团的建设并逐步完善其功能,形成多中心、组团式的大都市空间布局,从而减少通勤交通,减少道路噪声污染源。规划建设以快速交通为骨干的城市交通运输体系,控制城市道路噪声源的增长。在规划中要划定建筑物与交通干线合理的防噪声距离,对城市各级道路设置防护绿地或严格按照“道路边线退让间距规定”进行建筑后退道路边线控制,减少道路交通对周边功能地块的噪声污染。建立城市主干道噪声自动监测系统,全面推广使用新型公交刹车材料,合理控制公交报站器音量,有效解决公交车噪声污染。加强内街、小巷摩托车噪音污染整治。穿越居民区的道路和环境敏感点路段必须采取降噪措施,如隔声屏障、绿化隔离带、降噪路面或交通控制等措施,必要时在建筑物上安装隔声门窗降噪。对中心城区道路两侧区域以及铁路两侧区域的噪声进行监测和防治措施评估,确定噪声污染控制工作重点,逐步实施治理。

深入开展了创建“绿色学校”、“绿色社区”活动。区级绿色学校已超千所,市级绿色学校560所,省级绿色学校114所、受国家表彰的绿色学校11所。已创建市级“绿色社区”达109个,省级绿色社区16个,国家级绿色社区3个,在全市村镇开展创建生态示范区工作,已创建省级生态示范区48个。

吕田镇东联村

(亿元)

积极推进天河国家可持续发展实验区和增城市国家生态示范区建设。以石油化工、汽车制造、钢铁、装备制造和食品等产业和耗能大户为重点,培育循环经济型试点企业。

2007

(5) 推进固体废物综合利用,提高资源再生利用率

                      2006年度

90

广园东四期林带建设

4

市级

 
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