12日下，一般一个辖区派出所有两三组的办案人员，如两三组人员组都出警，又有案件发生，他们会派出备用的一组值勤人员，再不行的话，才考虑调派。 办法不管用，新办法不会用，好办法不善用，如此等等。这些都是不善运作在工作层面上的具体表现。提高执政能力，从地方工作层面来说，主要是提高运作能力，就是干的能力、做的能力、创造性抓落实的能力。实践证明，越是会运作、抓落实，干部的素质越是能够得到提高，各级党组织的执政能力就越会得到加强。 　　◆重在运作：在加快发展中发挥更大作用 　　目前，“海西”建设进入实质性阶段，对运作提出了更高要求，我们不仅要重视运作，更要在发展中研究运作，有效运作，不断提高运作水平。 　　一要遵循规律。只有尊重规律、认识规律、把握规律，按规律运作，才能取得实效。近年来全省经济社会持续发展，是各级各部门积极探索规律，按规律决策运作的结果。回顾我国社会主义建设的历程，凡是我们尊重遵循客观规律的时候，决策就比较正确，发展就比较顺利；反之，决策就出现失误，发展就遇到挫折。面对新形势新挑战，我们的运作要更加尊重遵循规律。要尊重遵循自然规律，按照自然规律运作，利用和改造自然，慎待和尊重自然，这样才能在发展中更加自觉地发展循环经济，节约能源资源，控制环境污染，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐相处。要尊重葺.葺<$，我们作规划、上项目，都要顺应经济规律，注重经济规律，按规律运作，决不能做违背经济规律的事。要尊重遵循社会发展规律，最主要的是要按照十六届六中全会的要求，努力构建社会主义和谐社会。通过我们的有效运作，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，促进社会公平正义，建设和谐文化，完善社会管理，增强社会创造活力，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。 　　二要精心谋划。发展的宏伟蓝图要谋划，实现蓝图的运作也需要谋划。谋划运作首先要做到“漱柄葺<<际出发，善于把上级的决策部署与本地本部门的实际结合起来，研究提出有计划有步骤有重点的实施方案和符合实际、针对性强的实施举措，并认真落实到每一个层面、每一个人、每一件事，在干中完善思路，在干中推动落实。其次要把握好“度”。“度”是事物质和量的统一，是事物发展变化的临界点。对“度”的正确把握，体现政策水平、领导水平和工作水平，具体体现运作水平。比如，我们强调提高经济发展的质量，但决不能忽视经济在量上的积累和扩展；我们强调加快发展，但决不能为了一时的发展，而以牺牲环境为代价；我们强调要维护人民群众的当前利益，但决不能忘记广大人民群众的长远利益。只有把握好“度”，才能在运作中做到运筹帷幄、全面周到，达到事半功倍的效果。 　　三要把握契机。运作是一个过程，在这个过程中，由于事物发展的自身规律的作用，必然出现有利于运作取得成效的时机。能否抓住时机，体现运作水平的高低。当前，我省面临着发展的重大历史机遇，这是千载难逢的好时机。省委紧紧抓住和用好机遇，推动并将继续推动福建经济社会实现又快又好的发展。在具体工作中，我们运作每一件事也要善于发现契机，找准解决问题的切入点；善于抓住契机，集中力量解决关键问题；善于把握火候，不失时机地分层次分阶段地破解难题；善于顺势而为、乘势而上，适应事物发展的内在规律，充分利用有利条件，把我们的事情办好，实现既定的目标。 　　四要创新方法。运作需要有科学的方法。运作的成效如何，在很大程度上取决于方法得当与否。事物是发展变化的，我们解决问题的运作方法也要随之变化发展。要解放思想，与时俱进，转变观念，不拘泥于条条框框的限制，不停留在老经验老办法上，不断在思想方法、领导方法、工作方法上有所创新。要善于运用马克思主义的立场、观点和方法去观察问题、分析问题，最根本的就是善于辩证思维，讲求运作的全面性，避免片面性。要适应社会主义市场经济的发展，学会更多地运用经济的、法律的手段解决问题。要把握领导工作规律，认清大势，统筹协调，讲求艺术，善于处理好方方面面的关系，充分调动各方面的积极性，形成推动工作、促进发展的强大合力。要紧跟时代潮流，努力学习新知识，学会运用新技术新手段解决发展中出现的新问题。 　　重在运作不仅是一个实践要领，也是一个思想作风上的要求。我们不仅要有运作的本领，更要有努力运作的责任。只要大家都有为民服务、为“海西”建设作贡献的强烈责任感，运作就一定能够提升到一个新的水平，发展就能够更加有效，各项事业就能够更加兴旺发达。 葺.葺<耉yV@=*qX3@'耝艷漲脃蔞聐qy@=*qX@&@'@(j耝菺澨q聺q@=*qX@&@'胇0^0翯柷G膓漲聺聁腉葺葺x@=*qX@&@'臹@肎@=*qXW@&@'^薌0艷@=*qX耝@'^耝芧@=*qX-6耝@'@=*q|胇@'3@=*q耊3@'@=*q6@'@)@'@=*G@'@)@'@=*翯@'@)@'@=*翯3@'@)@'@=*朩3@'@)@'@=*朸3@'@)@'@=*G^3@'@)@'@=*0^3@'@)@'@=*G^@ @'@)@'@=*G^@ @'@)@'@=*G^@ @'@)@'@=*G^@ @'@)@'@=*G^@ @'@)@'@=*G^@ @'@)@'@=*G^@ @'@)@'@?朑@*胇荳@臛@+芖@滰,@茤@7Z@-@i@.@@@@/@@@@0@@0@@@i@@@@@@@@@@@@@@@葺.葺<訲J葺.葺<x訲*葺.葺<T福建频道首页 - 统计已发稿件1葺葺阅葺葺0fE唎%H軟鶜H稌CN%%H葺葺P"l

　　省委七届十次全会认真贯彻党的十六届五中全会精神，作出关于制定福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，提出“依托大型港湾，壮大临海产业集群，推动以港兴城，发展新型港口工业城市”，“促进海峡西岸城市群加快崛起”，充分体现了省委对海峡西岸港口城市建设的高度重视，充分说明建设湄洲湾港口城市的目标和定位符合省委的要求，符合莆田的实际，必将有力地促进我市港城的崛起。全省经济工作会议按照中央经济工作会议精神，对“十一五”开局之年各项工作作出全面部署，强调量要增长、质要提升、度要把握、有新作为。未来五年，我们要按照“持续努力，持续发展，呼应全局，再作贡献”的要求，突出统筹发展，突出挖掘优势，突出项目带动，突出改革开放，突出为民利民，突出社会和谐，加快推进产业集聚强劲、配套功能完善、生态环境优美的湄洲湾港口城市建设，实现莆田在海峡西岸城市群中的壮大和崛起。2006年，全市经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省委七届十次全会、全省经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省委建设海峡西岸经济区“四个推进”、“四个基本”、“四个关键”的总体要求，积极推进湄洲湾港口城市建设，继续实施项目带动战略和民资回归工程，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式的转变，着力提高经济增长的质量和效益，推动经济持续、协调、有序、有效发展，为顺利实施“十一五”规划，实现经济翻番、港城崛起，开好局、起好步。

　　诚如回良玉副总理前来指导我省抗灾救灾时所说，这次台风确实来势猛，强度大；这次台风确实危害重，损失大；福建省委、省政府在防灾减灾、避险保安过程中确实抓得好，力度大；今后的救灾重建工作确实任务重，难度大。

　　“桑美”已经过去，灾后重建工作却任重道远。面对重重困难，面对又一次严峻的考验，我们相信，我省党政军民一定能够再一次交出满意的答卷—— 防抗超强台风“桑美”纪实 本报采访组

　　下面，我代表市委常委会作报告，请予审议。