2016年以来，英国大幅推进储能相关政策及电力市场规则的修订工作。2017年，英国将储能纳入“英国智能灵活能源系统发展战略”，使储能具备参与英国电力市场的合理身份，并肯定其作用。英国天然气和电力市场办公室（OFGEM）于2018年10月更新了“智能系统和灵活性计划”，进一步消除智能技术（如储能）的市场障碍。该计划提出要将储能定义为发电资产的一部分，还提出进行增强频率响应项目招标。OFGEM于2019年6月对储能定义进行了修订，将储能系统归类为发电设施。这一举措否定了原来具有争议的储能系统双重收费政策，即将储能系统作为用电设施进行收费的同时，又作为发电设施收费。这种双重收费政策在欧洲各国普遍采用。储能系统成为发电设施的优势是能够在业界已经熟悉的规则中工作，并且业界厂商了解储能系统如何适应这些规则。

PJMINT.,L.L.C.（PJM）是美国最大的区域电力市场运营商，不拥有输电资产，负责美国13个州以及哥伦比亚特区电力系统的运行与管理。PJM是美国储能功率装机规模最大的地区，占到美国已投运项目近40%的功率规模和31%的能量规模，平均功率规模为12兆瓦，平均储能充放电时长为45分钟。PJM区域电力市场的储能项目以功率型应用为主，储能电站之所以在PJM调频市场中得到较好的商业化运营，得益于公平的市场环境和按效果付费的价格机制。

[13]时智勇.国外储能电站应用分析及对我国的启示[J].能源,2019(06):79-82.

如今的全球储能市场，不仅吸引了传统的能源电力公司，太阳能电池板、储能系统、电力设备等供应商，能源行业以外的公司也开始在这一领域进行投资，国际资本相继进入储能市场培育新业态。

补贴方面，自发电激励计划（SGIP）是美国历时最长且最成功的分布式发电激励政策之一。SGIP补贴收益占用户侧总收益比重较高。根据CNESA全球储能项目数据库，将分布式储能纳入补贴范围开始至2019年7月期间，SGIP处于补贴流程中以及已经获得全额补贴的储能项目数量（不包含取消的）达到13156个。其中，约6281个储能项目已经获得了SGIP的全额补贴支付。在用户侧储能项目前五年的收益中，SGIP补贴收益占到总收益的40%～50%。从将储能纳入补贴范围至今，SGIP经历了多次调整和修改。2018年8月，加州议会通过SB700法案，将SGIP计划的截止日期延长至2026年，用于持续激励更多分布式储能项目的建设。同时，从申请SGIP补贴的储能设备厂商来看，特斯拉、LG化学、Stem Inc、CODAEnergy等企业获得补贴的项目数量、能量规模和金额位居前列，补贴政策为储能设备厂商带来发展机遇。

德国是支持储能系统发展的主要国家之一，主要通过赠款或者补贴融资来提供资金支持。德国储能发展的主要应用领域为屋顶光伏+电池储能、社区储能模式、集中式参与调频市场和大型储能系统参与调频。其中，德国家庭储能市场的爆发和德国政府推出的太阳能储能补贴政策关系甚密。2013年5月，德国政府通过政策性银行——德国复兴信贷银行（KfW）对家用太阳能电池储能系统进行补贴。补贴的对象是新建的太阳能电站加上储能设备，或者在现有的太阳能电站上安装储能设备进行升级。从政策执行效果来看，分布式光储补贴已经推动德国成为全球主要户用储能市场之一。2013年，德国家用和商业用储能系统还不足1万套，到2018年底，这一数字已经增长至12万套，其中绝大部分是户用储能系统。

图2  美国各州储能部署分布情况

2. 产业政策与市场规则

（二）储能成本下降，大规模储能潜力巨大

[6]BNEF. 1H 2020 Energy Storage Market Outlook [R].2020.