【关键词】国有企业；僵尸企业；破产清算；航运
（2）行业监管缺位，如房地产行业中的预售资金监管不力，违章建筑、违规销售等情形，增加了资产处置的复杂性。
（4）非经营性资产和共同共有资产处置难，如涉及到职工宿舍、归属约定不明的共建房产等，资产权属确定、分割难度大。
管理人队伍履职能力、动态管理尚存短板
一是积极推动政府部门解决土地历史遗留问题，突破不动产处置中的最大难题。自1994年建厂时公司土地权属问题一直未解决，名下除国有出让土地使用权外，还有划拨土地。公司圈用用地指标红线外土地，已经交纳部分征地费用，该区域一直没有明确权属。永康法院、管理人通过调查厘清土地状况，就划拨土地的处理、红线外土地权属等遗留问题的处理征得职能部门明确答复，突破了不动产处置中的最大难题。
案例9：衢州凯士力鞋业有限公司破产清算案
【管理人】浙江天赞律师事务所
No.4
No.5
金盾案是坚持市场化、法治化导向，充分发挥府院联动 机制作用有效化解区域性重大金融风险的典型案例，被评为2019年度人民法院十大商事案件。（1）坚持市场导向，在“破产不停产”的同时，在债权人会议全程监督下通过市场公开招募，引进业内世界500强和中国500强企业，实现资源优化配置。（2）坚持在法律框架中推进金融风险处置，在破产平台上，人民法院对于实质合并重整、重整计划合法性、债权分段清偿等依法审查、监督；管理人提供依法审查债权、投资人招募洽谈、重整计划草案制定等专业法律服务。企业职工、债权人、投资人等各方主体的利益得到妥善平衡和切实保障。（3）府院联动机制作用发挥，政府提供工资垫资和包括土地、税务筹划等在内招商引资政策协调的政府公共服务，人民法院依法开展破产审判，在破产法律框架内对接政府的各项公共服务，有效化解区域性重大金融风险。
当然，也还存在一些具体的法律适用问题，比如破产程序中合同解除权的认定、以房抵债的权利性质、购房户优先权的保护范围、涉及刑事犯罪的财产认定、破产衍生诉讼案件的收费等问题，不同地方处理思路不一，增加了破产案件审理的难度。
原标题：《浙江法院2019年破产审判工作报告暨十大典型案例》最终，物业维修基金及房屋保修金作为共益债务、拖欠物业费全额受偿；工程价款优先权在商品房所对应的房屋变现价款中获得全额受偿；抵押债权在土地变现价款及剩余房屋变现价款中优先受偿，平均受偿率达30%。
扩充省级管理人队伍，规范管理人选任。
【基本案情】
该案是庭外重组与庭内重整（和解）有效衔接、充分发挥破产制度拯救价值的典型案例。（1）探索庭外重组与庭内重整（和解）的衔接机制，提高破产审判效率。在依法维护债权人合法权益的前提下，充分发挥和解制度简捷高效的制度优势，通过庭外当事人自行协商、政府支持、法院指导的方式，保障预重整（和解）对接司法程序的实效性。（2）明确庭外和解协议效力在破产和解程序中的延伸，降低程序成本。根据司法和解程序中和解协议对庭外和解协议相关内容的变化情况确立分类表决规则。（3）依法快速审理，最大限度保护各方利益。根据最终通过的和解协议，和解清偿率为20.08%，高于破产清算条件下的清偿率14.31%，通过庭外重组与和解程序的高效衔接，正式受理后两个多月即审结，较好地实现了法律效益、经济效益和社会效益的统一。
富阳钓鱼实业有限公司等二公司合并破产清算案
从全省法院各地区纵向时间轴上受理和审结破产案件的数据对比来看，受理案件量2019年比2018年有明显涨幅的是宁波、台州，分别增长91.5%、100%；审结案件量2019年比2018年有明显涨幅的是金华、丽水，分别增长126%、150%。从图四、图五的情况可以看出，虽然温州受理、审结案件数量还是最多的，但2019年杭、宁、温、金、台等地案件数量上的差距大幅缩小，地区之间的不平衡显著改善，浙江全省破产审判工作逐步全面铺开。
近年来，浙江高院积极统筹部署、持续着力推进市场化、法治化破产审判工作，服务供给侧结构性改革和我省经济转型升级。各级法院通过破产审判推进资源要素重新配置，加快推进处置“僵尸企业”，积极化解不良资产及企业资金链担保链风险，实现市场出清，盘活存量资产，助力我省经济高质量发展和转型升级。
加强管理人行业自律。
【审理情况】
浙江盛丰塑胶有限公司破产和解案
深化破产案件简易审机制，努力节约破产程序成本。
【管理人】浙江银湖律师事务所
在进入破产程序前，盛丰公司先行由瑞安市处置办牵头启动预重整（和解）工作，瑞安法院于2019年3月14日以“引调”案号立案，对预重整（和解）工作进行指导和监督，通过政府主导预重整（和解）、庭外当事人自行协商、人民法院适当指导的方式，达成庭外和解协议的草案。
【典型意义】
【基本案情】
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案例8：诸暨市浩英纺织有限公司破产清算案
【关键词】重整式清算；乡村振兴；风险防范