强化国民经济和社会发展总体规划的纲领性和指导性地位，省级各类规划和市县规划要切实贯彻总体规划的战略意图和主要任务，做好专项规划、区域规划与总体规划的协调，加强各项指标的衔接，确保总体要求一致，空间配置和时序安排协调有序，形成以国民经济和社会发展规划为统领，以主体功能区规划为基础，各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

建设全面创新改革试验平台。全面推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、金融创新、管理创新等，在知识产权、人才流动、国际合作、金融创新、激励机制、市场准入等重要领域先行先试，协同推进一批改革措施和创新政策。构建推进全面创新改革的长效机制，形成一批可复制、可推广的经验和做法，加快建成具有示范带动作用的全面创新改革试验平台。

优化科技创新信息网络体系。积极运用互联网思维和创新工具，构建科技创新信息网络。加强信息基础设施共建共享，着力推进信息基础设施、公共服务平台、信息网络应用一体化发展。加快推进专利信息平台及数据库建设，逐步推动公共数据资源开放。

第二节　加强落实机制

推动医疗卫生交流合作。扩大开放医疗服务市场，积极引入港澳先进管理模式，支持港澳服务提供者开办合资、合作医院及独资医院及养老机构。加强粤港、粤澳医疗资源的互补交流，进一步加强粤港澳中医药产学研合作。探索与香港在养老保障领域对接，鼓励港人回粤养老。加强跨境急、重症病转诊安排的合作。

实施绿色制造工程。加快制造业绿色改造升级，重点推进有色、化工、建材、轻工、印染等传统制造业绿色改造，大力推广应用余热余压回收、水循环利用、有毒有害原料替代等绿色工艺技术装备，加快淘汰落后机电产品和技术。构建绿色制造体系，支持家用电器、消费电子、汽车等行业生产企业开发绿色产品，建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系，打造绿色供应链。大力发展再制造产业，重点发展机床、工程机械、工业机电设备、轨道交通装备、电子及办公信息设备再制造，完善再制造产业管理体系。到2020年，制造业主要产品单位能源资源消耗达到国内领先水平。

有效缩小收入差距。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。探索实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的长效机制。持续提高中低收入群体收入，扩大中等收入群体比重，不断缩小城乡、区域、行业和居民之间的收入差距。健全劳动、资本、知识、技术、管理等要素由市场决定报酬的机制，充分发挥市场机制在要素配置和初次分配中的决定性作用。深化薪酬制度改革，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。着重保护劳动所得，建立与经济发展相适应的最低工资标准调整机制，全面推行工资集体协商制度。完善适应机关事业单位特点的工资制度，建立体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位工资分配制度。多渠道增加居民财产性收入。积极促进农民增收。建立公共资源出让收益合理共享机制。按照国家要求，加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。明显改善收入分配秩序，依法保护合法收入，合理调节过高收入，有效规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，坚决取缔非法收入。

8.江门市。珠三角西翼与粤西地区联系的交通门户、珠江西岸综合交通枢纽，建设世界级轨道交通产业基地、珠江西岸先进装备制造产业基地、全国小微企业创业创新示范市及中国国际特色旅游目的地。

4.石化工业。重点发展高标准清洁油品、高性能合成材料、专用化学品等产业，到2020年预计产业产值达3万亿元。