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广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(5)

时间:2020-11-07 04:10来源:http://www.shop80.cn 作者:今日新开网页传奇 点击:
加快农村社会事业发展。把社会事业发展重点放在农村和接纳农村转移人口较多的城镇。推进实施省乡村教师支持计划。积极推进农村义务教育学校标准化建设,提高农村义务教育质量和均衡发展水平。培养新型职业农民,建
  

加快农村社会事业发展。把社会事业发展重点放在农村和接纳农村转移人口较多的城镇。推进实施省乡村教师支持计划。积极推进农村义务教育学校标准化建设,提高农村义务教育质量和均衡发展水平。培养新型职业农民,建立健全新型职业化农民教育、培训体系,提高农民职业技能,鼓励农民自主创业。加强乡镇卫生院和村卫生室建设,提高农村地区医疗水平,向农民提供安全价廉可及的基本医疗卫生服务。加强乡镇综合文化站等农村公共文化和体育设施建设。加快推进农村危房改造。

"十二五"时期,面对国际经济深刻调整、国内经济发展"三期叠加"的影响3,我省紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,主动适应、准确把握、积极引领经济发展新常态,坚持稳中求进,积极有效应对困难挑战,率先推进创新驱动发展,率先推进经济结构战略性调整,率先推进基本公共服务均等化,顺利完成"十二五"规划的主要目标和任务,为"十三五"发展奠定坚实基础。

加强粤港澳科技创新合作。深入推进粤港科技创新走廊、深港创新圈建设,制定粤港澳科技融合发展计划,鼓励引进港澳创新人才和创新资源,推动企业创新券或经费跨三地使用。促进港澳科研资源与广东高新园区、平台基地和专业镇对接合作,建设粤港澳创业创新合作示范园区,联合承接国际高新技术企业研发转移。加强在信息、新能源、新材料、生物医药、节能环保、海洋等战略性新兴产业创新合作,深化产业链分工合作。推进电子商务、下一代互联网、物联网、云计算及信息服务业等领域的交流合作。将粤港澳地区建设成为亚太地区重要的创新中心和成果转化基地。

表5 全面建成小康社会指标评价体系参照表(略)

(2016年4月20日广东省人民政府 粤府〔2016〕35号公布)

表3 "十三五"时期我省基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化指标表(略)

展望2030年,经过3个五年规划的努力和发展,我省经济社会发展将形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,物质技术基础更加雄厚,生产力水平明显提高,制度体系更加成熟定型,生态环境更加优美,社会更加和谐,人民生活水平将在全面小康基础上迈上一个新的台阶,率先基本实现社会主义现代化的基础将更加坚实。

重点实施"西进南拓"战略,提升与欧美发达国际及新兴市场经济体合作水平,提高利用外资质量,深层次融入经济全球化进程,拓展开放型经济发展空间。

保障农产品供给安全。坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,规范耕地占补平衡,科学实施耕地开垦改造,稳定粮食播种面积,稳定和增加粮食产量,"十三五"期间全省粮食年总产能保持在1300万吨以上。提高粮食产能,按照藏粮于地、藏粮于技要求,划定永久基本农田,完善基本农田保护经济补偿制度,编制实施土地整治规划,大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造,确保完成国家下达的高标准农田建设任务。继续实施大中小型灌区改造、机电排灌、田间水利、规模化高效节水灌溉等工程项目。建立健全农田水利工程长效管护机制。加强农业生态治理,加大农业面源污染防治力度,推进种养业废弃物资源化利用、无害化处理,推广化肥、农药使用零增长的生产技术。推进农业标准化和信息化,健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系。

第一节 加强规划衔接

第一节 “十二五”时期取得了重大成就

深入推进投资管理体制改革,调整优化投资结构,提高投资质量和效率,增加有效投资,进一步创新重点领域投融资机制,改善投资环境,充分发挥社会资本特别是民间投资积极作用,激发市场活力。

强化国际产能合作。推动我省优势产业和企业加快"走出去",重点加强与沿线国家在制造业、基础设施、资源能源、农业渔业等方面的对接合作,不断提升与沿线国家产能合作水平。引导轻工、电子、建材、家具、纺织等传统优势龙头企业到沿线国家投资发展,带动配套企业转移产能。推动大型企业和制造业龙头企业到当地建设工业园区,吸引上下游企业集群式发展。支持具有装备和技术优势的通信、电力、路桥、港口等工程企业,积极参与沿线国家交通、能源等设施建设。鼓励有条件的企业在沿线国家投资建设资源产品加工基地,开展能源资源精深加工。支持引导农业龙头企业投资设立海外农业、渔业生产基地,拓展农机出口、良种推广、产品加工等领域合作。

2.省暨广州市救灾物资储备中心仓库建设项目。建筑总面积29800平方米。其中,广东省救灾物资储备中心仓库为中央级(区域性)大型库,建筑面积22000平方米;广州市救灾物资储备中心仓库为省级库,建筑面积7800平方米。

综合研判,"十三五"时期我省仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但内涵发生了深刻变化,正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快转变经济发展方式的机遇,由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。增强忧患意识,强化责任担当,推动经济发展新常态下的深度调整与转型攻坚,实现经济社会持续健康发展,是摆在全省面前长期而艰巨的使命任务。作为改革开放先行省,我们必须按照"三个定位、两个率先"目标要求,准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,深刻认识、主动适应、率先引领经济发展新常态,保持战略定力,增强发展自信,坚持稳中求进、稳中提质,用发展的办法解决前进中的问题,推动经济增长保持中高速,产业结构迈向中高端,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,为我国经济增长和结构调整提供支撑,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、核心竞争力更强的发展新路,努力率先全面建成小康社会,进而迈上率先基本实现社会主义现代化的新征程,在创新和发展中继续走在全国前列。

大力推进区域城乡协调发展,一体化发展格局初步形成。贯彻落实国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,实施珠三角地区优化发展战略,在实现"四年大发展"目标基础上,稳步推进"九年大跨越",区域经济一体化发展格局基本形成,2015年珠三角地区人均GDP达到17260美元,超过高收入地区标准;现代服务业增加值占服务业增加值比重达到62.9%,先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到53.6%。实施粤东西北地区振兴发展战略,交通基础设施建设加快推进,产业园区扩能增效明显提速,新区起步区建设全面启动,粤东西北地区GDP五年年均增长9.7%,比全省平均水平高1.2个百分点;省产业转移园2015年实现工业增加值1850亿元,五年年均增长26%;设立121亿元粤东西北振兴发展股权基金。推进城乡一体化发展,城乡居民收入差距不断缩小,城乡居民收入比由2010年的2.85颐1缩小到2015年的2.6颐1;基本实现社会养老保险和医疗保险城乡一体化和全覆盖,2015年城乡基本医疗保险参保率超过98%。有序推进农业转移人口市民化,2015年常住人口城镇化率达到68.7%,比2010年提高2.5个百分点。

完善人口服务管理。加强全员人口管理,建立城乡统一的户口登记制度,完善全员人口信息库,建立人口基础信息共享机制,逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享,加快建立人口监测和预警机制。创新流动人口服务管理体制,依法保障流动人口的合法权益。创建无障碍环境,保障社会成员平等参与社会生活的权利。

5."互联网+现代物流"行动计划。加快全省智能立体交通运输体系、智慧物流园区与现代物流公共服务平台建设;着力打造智慧物流产业链;培育30家供应链管理示范企业,物流业实现增加值7100亿元,社会物流总费用占GDP比重下降到14.5%。

1.整体进入高水平大学建设的高校(7所):中山大学、华南理工大学、暨南大学、华南师范大学、华南农业大学、南方医科大学、广东工业大学。

着力增强社会安全措施。全力推进平安广东建设。加强社会治安管理,加快立体化治安防控体系建设,营造良好的社会安全局面,提升群众安全感。强化交通事故源头治理和综合整治,进一步健全交通安全工作机制,严厉查处严重交通违法行为。巩固重点消防安全隐患治理,进一步完善城乡灭火应急救援体系,全面提升社会抗御火灾整体能力。健全完善安全生产监管制度,落实安全生产责任制,强化重大安全隐患排查和治理,着力提升安全生产水平。提高全民社会安全意识,充分借助媒介加大社会安全教育宣传力度。力争到2018年社会安全指数提高到81.5%以上。

建设世界级城市群。创新粤港澳合作机制,加快建设深圳前海、广州南沙、珠海横琴等粤港澳合作平台。进一步强化中心城市功能,以广州、深圳为主要辐射核心,珠三角各市中心城区为支撑,各主要功能节点城市为依托,携手港澳共建世界级城市群。积极发挥广州省会城市的优势,提高辐射带动力;推动深圳与香港共建全球性金融中心、物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心;支持珠海与澳门合作共建世界级旅游休闲中心。在金融创新、社会管理创新、市场化国际化法治化营商环境构建等方面先行先试,促进区域内人才、物流、资金自由流动,提升大珠三角的开放度和国际化水平。依托港珠澳大桥,提升珠江西岸与港澳地区合作层次和水平。重点支持江门大广海湾片区、中山翠亨新区加强与港澳合作。推动环珠江口宜居湾区建设,共同开展绿网、蓝网等建设。深化粤港澳区域旅游合作,打造粤港澳世界级旅游目的地。

依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力,依法调控和治理经济,推行综合执法,实现政府活动全面纳入法治轨道。

12.潮州市。建设历史文化名城、重要的特色产业基地、现代化滨江临海城市、广东特色经济示范区、重要临港产业基地、粤东特色旅游目的地。

4.汕头华侨经济文化合作试验区。充分利用全球华侨华人优势,加强与港澳台地区及东盟国家的合作,重点发展现代服务业与海洋产业,打造更加开放的全球侨资侨智集聚发展平台。

2.重大减碳示范工程:实施低碳产品推广工程,建立低碳技术及产品信息发布和查询平台,推广一批具有良好减排效果的低碳技术和产品;实施工业生产过程温室气体控排示范工程,建设一批碳捕集、利用和封存示范项目,在珠三角地区打造一批引领全国的近零碳排放示范区;加快建设国家级碳排放权交易平台,打造全国碳交易和碳金融中心。

第三节 深入实施大数据战略

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