提高社会保障水平。合理提高待遇标准，推进城乡、区域、行业和人群间的标准水平衔接平衡。建立城乡居民基本养老金正常调整机制。鼓励发展医疗商业健康保险。健全医疗救助制度，有效解决家庭经济困难群众和重特大疾病患者的医疗保障问题。提高城乡居民最低生活保障、农村五保供养、医疗救助等底线民生保障水平。完善社会保障公共服务体系信息化建设和"一站式"服务平台。探索建立居民终身社保账户，加大社会保障卡发放力度，拓展社会保障卡服务功能，实现省内异地用卡。加强社会保险基金监管，拓宽投资运营渠道，加强风险管理，实现基金保值增值。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。

②发展平台：珠江-西江经济带、环北部湾经济带、东江经济带、贵广、南广、武广高铁经济带。

11.特支计划：高层次人才特殊支持计划。

5.海洋渔业工程。在汕头、湛江等地建成一批海洋渔业龙头企业和远洋捕捞船队，在湛江、阳江等地建设深水网箱养殖基地；在茂名、汕头等地建成一批水产品精深加工园区；在江门、中山等地建成水产品加工基地和物流中心，大力发展远洋渔业工程。

②经济合作区

第十二章　提升文化软实力　打造文明高尚的精神家园

完善创新区域布局。推动形成以广州、深圳为引领，珠三角地区为主体，带动粤东西北地区协同发展的区域创新格局，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。发挥广州、深圳在全面创新改革试验和创新型城市建设中的创新引领作用，增强珠三角地区汇聚创新资源的效能，鼓励支持珠三角城市创建国家创新型城市，推动珠三角地区各市形成各有特色、一体联动的创新驱动发展格局。整合深港创新圈、东莞松山湖高新区、广州科学城、中新（广州）知识城、惠州潼湖生态智慧区等地创新资源，建设珠江口东岸科技创新走廊；支持珠海西部生态新区、中山翠亨新区、江门大广海湾经济区、肇庆高新区等建设，推动珠江口西岸地区产业集聚和创新发展。增强珠三角地区对粤东西北地区在人才、技术、产业等方面的对接帮扶和辐射带动，在粤东西北地区培育若干个省级创新型城市，努力在海洋经济、绿色农业、新型工业化等领域实现跨越式发展。

第五节　深化投融资体制改革

第二节　合理布局重大项目工程

8.海水淡化与综合利用工程。支持南澳岛、万山群岛等海岛建设海水淡化工厂，在深圳、湛江、汕头等滨海城市建设海水淡化示范工程，推进重点行业海水综合利用。