以制度创新为核心，推动关键领域改革，在构建开放型经济新体制、建设市场化国际化法治化营商环境等方面先行先试，加快形成可复制可推广的制度框架和经验做法。在执法与司法建设、政府职能转变、行政审批制度改革、投资管理体制改革、深化粤港澳服务贸易自由化、贸易监管、诚信体系建设和口岸通关监管模式等方面大力创新，全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。强化国际贸易功能集成，全面实施涵盖海关、检验检疫、外汇、边检、海事等管理部门的国际贸易"单一窗口"。深化金融领域开放创新，加强同国际金融机构合作，在跨境人民币业务、金融机构准入、外汇管理改革、跨境金融产品、跨境投融资业务、资本项下开放、金融风险防控等方面重点突破，建立本外币账户体系，促进投融资及汇兑便利化，建设人民币离岸业务在岸结算交易中心，创建金融集成电路（IC）卡"一卡通"示范区。支持在广东自由贸易试验区设立融资租赁公司，开展飞机、船舶和海洋工程设备等融资租赁业务。建设知识产权快速维权中心，发展国际仲裁和调解，建设金融、航运和知识产权等专业化仲裁平台。构建集政务信息公开、投资项目审批、社会事项办理、政府效能监察等功能于一体的大数据应用平台，建设智慧自贸区。依托全国人才管理改革试验区，打造国际人才港。
完善规划体系，增强政策支撑和要素保障，强化实施监督评估制度，建立保障规划实施的长效机制。
第四节 推进全面创新改革试验
第三节 健全现代市场体系
倡导绿色低碳生活方式。开展节能减碳全民行动，推动个人和家庭践行绿色低碳生活理念，倡导适度消费，力戒奢侈浪费，形成"资源有价、污染付费"的绿色消费预期。鼓励家庭闲置和废旧物品的循环利用，减少使用一次性用品，推动居民消费结构向低碳、节能、可再回收的方向发展。推动建立出口产品低碳认证标识制度，鼓励能效标识产品、低碳认证产品等绿色低碳产品的推广与应用，提高生产比例和市场占有率，列入政府优先采购目录。积极倡导低碳出行、绿色居住，加强轨道交通建设，稳步发展共乘交通，鼓励自行车等绿色出行。探索推进碳普惠制度试点。
优化城市空间组织形态。强化空间开发管制，科学划定城市开发边界，依法控制开发强度。推动广州、深圳、东莞、佛山、湛江、茂名、汕头、揭阳等人口规模较大的城市，以串联式、卫星城式空间形态，构建职住平衡、功能完善的城市组团，疏解城市中心区压力。依据现有工业园区，深化产城融合发展。合理把握新区规模，加强产业支撑，打造集实体产业发展、完整生活配套设施为一体的城镇新区。推行公交导向型（TOD）开发，围绕综合交通枢纽站场，建设集多种功能于一体的新型城市综合体。打造开放式街道邻里空间，构建人性化的公共空间体系。
弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善法律服务体系，提高全社会厉行法治的积极性和主动性，在全社会形成良好法治氛围。
全面落实《内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）有关协议，扩大服务贸易范围，提高贸易投资便利程度，推动粤港澳服务贸易自由化不断深化。
研究谋划一批重大工程项目，注重优化投资结构，提高重大产业和民生保障项目投资比重；注重优化区域布局，推动重大项目向粤东西北地区倾斜。谋划实施包括创新发展载体、现代产业新体系、信息化强省、区域融合发展、农业现代化、现代综合交通运输体系、现代能源体系、现代水利支撑保障体系、民生福祉、生态环境保护等十大重大项目工程包。加强重大项目储备，有序推进重大项目建设。"十三五"重大项目规划建设总投资6.06万亿元，其中"十三五"期间投资3.22万亿元。
第四节 推动文化体制改革创新
第二节 深入推进粤港澳服务贸易自由化
2.广东文物保护科技中心。在省博物馆新馆现有区域内设置，突出文物保护和科技创新相融合，提升我省文物保护水平，打造国内首屈一指的文物保护科技中心。
培育和发展大数据产业。围绕数据感知、传输、存储、安全、管理、统计、分析、挖掘等全流程，大力发展大数据有关硬件、软件、终端、内容与服务产业，建立大数据交易中心，构建完善的大数据产业生态体系。加快大数据与云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术的集成应用，支持互联网与移动互联网、电子商务、社交平台、即时通信、搜索引擎类企业基于海量用户行为数据资源，发展平台与数据集成、线上与线下互动的商业服务。突破大数据采集、存储、管理等关键技术，加强数据仓库研究；围绕数据关联分析和显示，加强数据挖掘和虚拟技术研究，建立大数据可视化平台。到2020年，打造2-3个自主创新能力强、具有国际竞争力的大数据产业园，大数据应用、服务和产品制造企业达到200家以上。
第一节 有序推进农业转移人口市民化
提升应急和防灾减灾能力。健全对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、重大环境污染等各类突发公共事件的预防预警和应急处置体系，健全网络突发事件处置机制，提高政府应对公共突发事件能力。修订和完善各级各类应急预案，建立应急联动机制，加强三级基础应急平台建设。大力推进应急体系信息化建设，运用云计算等新技术升级关键防控技术和定量监测技术，整合人民防空等各领域、各行业应急资源。加强宣传教育和应急演练，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。加强气象灾害、地震、地质灾害等灾害监测预报工作，完善重大灾害监测预警和应急服务体系。加强人口和产业密集地区防灾减灾设施建设，强化救灾物资储备仓库和灾害救援队伍建设，提高应急物资保障水平。推广自然灾害风险评估，科学布局生产生活设施。加强消防基础设施建设。加快海堤防灾、海上应急搜救等涉海基础设施体系建设，提升海洋观测监测、预报应急、海上船舶安全保障、海洋基础信息、海域使用动态监管等海洋公共服务能力。
第四节 推进全面创新改革试验
运用法治思维和法治方式推动发展，加快建设法治广东。充分发挥法治对经济社会发展的引领、规范和保障作用，以建立完善市场、政府、社会三大领域法律制度体系为核心，促进治理体系和治理能力现代化，努力使我省法治建设走在全国前列。到2020年，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，为率先基本实现社会主义现代化提供强大的法治保障。
实施信息化战略，超前建设新一代信息基础设施，着力推进"互联网+"行动计划和大数据战略，发展分享经济，大力培育发展新兴业态，强化信息安全保障，建立自主可靠的信息技术创新体系，拓展网络经济空间。到2020年，新一代信息技术在经济社会各领域广泛应用，努力打造全国信息化先导区，建成全国互联网创业创新高地、国际电子商务中心和国际信息网络枢纽中心。
增强能源供应能力。加强电源建设，安全发展核电，清洁高效发展煤电，有序发展气电，积极发展可再生能源，适度建设抽水蓄能等调峰电源，合理增加接收西电。完善电源布局，建设粤东粤西沿海骨干电源基地，在珠三角地区科学布局建设热电联产、调峰电源和分布式能源站等支撑电源。加强油品和天然气供应能力建设，有序推动重大炼化基地建设，推进陆上天然气长输管道、沿海液化天然气（LNG）接收站和海上天然气供气工程建设，形成多通道、多主体、多气源的供气格局。
2.海洋工程装备制造工程。以广州南沙、中山和珠海为重点，打造珠江口西岸世界级海洋工程装备制造产业带，推进广州龙穴、珠海中船等船舶与海洋工程装备制造基地建设；在广州、深圳布局建设海洋油气资源勘探开发和加工储备基地；在深圳、江门打造深海海洋装备试验和装配基地。
第五节 着力推进大众创业万众创新
扶持新优势产业。聚焦节能降耗、减排治污和绿色发展的需求，大力扶持新能源、节能环保、新能源汽车等成为新优势产业。推动新能源产业发展，加快太阳能光伏产业发展和产品推广应用，有序推进风电产业规模化发展。大力发展节能环保产业，积极推广工业节能技术与装备、高效节能电器、LED绿色照明等节能环保产品，加快推进省产业转移工业园分布式光伏发电推广应用，创建一批节能环保生产基地，推动珠三角地区形成以节能环保技术研发和总部基地为核心的产业集聚带，在粤东西北地区形成以资源综合利用为特色的产业集聚带。实施新能源汽车推广计划，重点推进纯电动汽车、插电式混合动力汽车、增程式电动汽车开发和产业化，围绕整车生产项目发展上游关键零部件配套产业，大力建设珠江口岸新能源汽车关键零部件产业带和环珠三角新能源汽车配套产业带。
加强合作机制建设。高水平办好泛珠三角区域合作行政首长联席会议以及区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会，继续完善泛珠三角区域各领域合作机制，推动泛珠三角区域重大合作平台建设，积极发挥泛珠三角合作信息网作用，不断增强泛珠三角区域合作品牌的竞争力、辐射力和影响力。积极参与北部湾经济区、海峡西岸经济区开发，加强泛珠三角地区与长三角、环渤海地区的合作机制建设。
第二节 大力发展“互联网+”
迈上率先基本实现社会主义现代化新征程
①区域合作载体
2.广东省创新发展"十三五"规划
7.推进碳排放权交易试点。建立碳排放配额管理制度，逐步扩大本省碳排放管理和交易范围，形成适应省情、制度健全、管理规范、运作良好的碳排放管理和交易机制，建成在全国有重要地位的区域碳排放权交易市场。
1.大数据。推动实施政务大数据工程、工业和新兴产业大数据工程、公共服务大数据工程、大数据产业化工程、大数据创业创新工程、网络和大数据安全保障工程等六大重点工程。
构建高水平现代教育体系。探索婴幼儿早期启蒙教育，积极发展学前教育，完善学前教育办园体制，建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络，到2020年，规范化幼儿园比率达到80%以上。深入推进义务教育均衡优质标准化发展，进一步缩小区域、城乡、校际间差距，提高义务教育办学质量。高质量、高水平普及高中阶段教育，推进普通高中优质、多样、特色化发展。理顺职业教育管理体系，优化中等职业教育布局和结构，稳定中等职业教育规模，推动中等职业教育内涵式优质化发展。创新发展高等职业教育，打造若干所全国一流高职院校，全面提高技术技能人才培养质量和办学水平。提升高等教育发展水平，加快建设高水平大学、高水平理工科大学及理工类学科，实现若干所高等学校跻身国内一流大学前列，建成一批国内外一流学科，带动全省高等教育整体水平明显提高。大力推动继续教育，积极发展老年教育，加快建立以提高劳动者素质和技能水平为目标的终身教育服务体系。鼓励和扶持社会力量办教育，促进各级各类民办教育规范特色发展。拓展教育对外交流合作空间，提升教育国际化水平，支持建设国际合作特色学院，到2020年，初步建成有较高国际影响力、特色鲜明的中外合作办学区域。
疏港公路：珠海市洪湾至高栏港高速公路、湛江东海岛至雷州高速公路、大埔至潮州港高速公路（含大漳支线）等。
专栏20 "十三五"时期我省文化建设重点工程
9.推进节约集约用地示范省建设。继续开展"三旧"改造试点，建立以规划和标准控制为基础、以政策约束激励为导向、以市场配置为主导的节约集约用地长效机制。稳妥推进佛山市南海区农村集体经营性建设用地入市改革试点。