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广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(9)

时间:2020-11-07 04:10来源:http://www.shop80.cn 作者:今日新开网页传奇 点击:
强化粮食等重要物资储备。健全重要物资储备及安全监管预测预警体系,统筹安排实物储备和能力储备,确保关系国计民生的重要物资充足、安全供应。全面推进"南粤粮安工程"建设,调整和优化全省地方储备粮油品种和布局
  

强化粮食等重要物资储备。健全重要物资储备及安全监管预测预警体系,统筹安排实物储备和能力储备,确保关系国计民生的重要物资充足、安全供应。全面推进"南粤粮安工程"建设,调整和优化全省地方储备粮油品种和布局,充实地方粮油储备。推动全省粮食应急网络建设一体化,大力推进省储备粮库和地方粮库建设。加强粮食产销合作,强化粮食流通监管,推进粮食行业信息化建设。

专栏18 "十三五"时期泛珠三角区域重大合作平台和重点合作项目

深化科技体制改革。推动政府职能从研发管理向创新服务转变,促进科技与经济深度融合。构建普惠性创新支持政策体系,加大金融支持和税收优惠力度,运用财政后补助、间接投入等方式支持企业技术创新。构建公开统一的科技管理平台,建立依托专业机构管理科研项目的机制。完善科技决策咨询制度,健全技术创新市场导向机制。建立健全科研活动分类支持机制,推动稳定性支持和竞争性支持相协调,强化对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究项目的稳定支持。推进省属高校和科研院所体制改革,把广东省科学院打造成为在国内外有重要影响力的科技平台,支持应用型科研院所转制改企。深化科技创新评价制度改革,完善高等学校教师和科研人员分类考核评价制度,建立教学、科研以及成果转化等业绩的等效评价机制。

1.公共教育。全省教育整体水平达到全国先进水平,全面建成教育强省和人力资源强省。

5.惠州市。建设电子信息产业和世界级石化产业基地、战略性新兴产业基地、珠三角向粤东及赣南、闽西地区辐射的物流中心。

专栏22 "十三五"时期我省高水平大学和重点学科建设项目

第二节 "十三五"时期面临的发展形势

3.技术创新与公共服务平台。组建一批国家和省级创新平台,支持各地大力培育和建设一批新型研发机构,探索建设一批广东先进制造业创新中心。建设提升一批公共服务平台,支持成立基于产业链的技术创新战略合作联盟,构建社会化、市场化和专业化公共服务体系。

完善现代文化市场体系。鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,推动文化资源和生产要素向优势企业适度集中,培育壮大一批文化骨干龙头企业。建设现代文化传播体系,支持数字电影院、文艺演出院线等传播载体建设。创新文化商业模式,拓展文化消费市场,打造丰富多样的文化载体,提供个性化、分众化的文化产品和服务。创新文艺创作生产及运作的体制机制,营造有利于文艺创作的社会环境。加强文化市场管理,加大版权保护力度,加快版权保护立法进程,严厉打击各种违法违规行为,营造健康有序的文化市场环境。积极培育文化要素市场,完善文化产权交易机制,鼓励发展文化产业风险投资,促进文化资源与金融资本对接。

2.广东国家大科学中心。推进东莞散裂中子源、惠州加速器驱动嬗变系统研究装置、惠州强流离子加速器装置以及江门中微子实验、深圳国家基因库等重大科学工程建设,依托天河二号超级计算机建设国家大数据科学研究中心。

①铁路:龙岩-梅州-龙川铁路、鹰梅铁路、赣深客专、柳州-贺州-韶关铁路、柳州-肇庆铁路、罗定-岑溪铁路、黎塘-湛江铁路电气化改造工程、合浦-湛江铁路、湛江-海口铁路扩能工程。

坚持创新发展,形成核心竞争力。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在全省发展的核心位置,让创新贯穿党委、政府一切工作,让创新在全社会蔚然成风,加快实现从要素驱动向创新驱动转换、从跟随式发展向引领型发展转变,走出一条创新立省、创新兴省的路子,抢占新一轮发展制高点。

健全现代产权制度。以理顺产权关系、确定产权归属为重点推进产权制度改革和创新。落实以公平为核心原则的产权保护制度,完善法规规章和政策体系,推进产权保护法治化,依法保护各种所有制经济权益。保护自然资源资产所有者权益,公平分享自然资源资产收益。健全保护公有制经济产权管理制度体系,严格履行资产评估报告备案和核准制度,规范国有产权交易流转。鼓励民营企业产权制度创新。完善不动产统一登记制度,构建不动产登记信息管理基础平台和依法公开查询系统。建立健全产权交易平台,打造若干个具有一定影响力的区域性产权交易市场。

第五节 积极促进区域融合发展

19.梅州市。建设全国生态文明建设试验区、广东绿色崛起先行市、文化旅游特色区、世界客都、韩江上游重要的生态屏障和水源保护地、粤东北的区域中心城市和潮汕平原北上开拓腹地的交通枢纽。

落实支农惠农政策。统筹整合支农项目资金,增强财政投入的精准性、实效性。坚持商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,充分发挥财政资金的引导和杠杆作用,带动金融和社会资本更多投入农业农村发展领域。健全政策性农业保险体系,增加农业保险险种,扩大农业保险覆盖面。加快构建农业担保体系。完善耕地保护补偿、生态补偿和农业补贴政策。保障农民公平分享土地增值收益。切实加强涉农资金监管。

继续深化医药卫生体制改革,实行医疗、医保、医药联动,推行医药分开,提高医疗卫生服务水平,建设卫生强省。发展体育事业,增强人民身体素质。

16.一试三证:考生通过一次鉴定考核后,可同时获得国家职业资格证书、港澳专业能力评估证书及国际专业标准联盟证书。

积极引导我省优势产业和企业"走出去"进行全球布局,打造具有国际竞争力的跨国公司,进一步扩展在全球范围内配置资源的空间。到2020年,对外协议投资额超过500亿美元,年均增长20%以上。

加快发展体育事业。完善城乡公共体育服务体系,加快推进城乡体育健身场地建设,统筹规划体育设施建设,盘活存量资源,建设一批便民利民的体育场馆和社区体育设施。在城市社区建设15分钟健身圈,新建社区的体育设施覆盖率达到100%。广泛开展全民健身活动,激发群众参与体育活动热情,不断增强人民体质。提升竞技体育发展水平,大力发展多层次、多样化的各类体育赛事,打造一批有吸引力的国际性、区域性品牌赛事。积极拓展体育业态,推动形成内涵丰富的体育消费市场。

第五节 积极促进区域融合发展

第一节 提升信息基础设施水平

促进政府和社会资本合作。健全政府和社会资本合作(PPP)机制,加快推进基础设施和公用事业特许经营,打破行业垄断和市场壁垒。创新重点领域投融资机制,进一步鼓励社会投资特别是民间投资参与交通、能源、信息、重大发展和创新平台、市政、农业水利、生态保护、社会事业等八大领域基础设施和公共服务设施投资建设。通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,建立政府与社会资本利益共享、风险分担及长期合作关系,增加公共产品和服务的有效供给,提高公共服务质量和效率。

创新大数据管理体制机制,推进重点领域大数据示范应用,着力培育大数据骨干企业和创业创新基地,努力建设成为国内领先的大数据应用先行区和产业集聚区。

第一章 全力补齐率先全面建成小康社会任务短板

第二章 坚持创新驱动发展 着力构建以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式

加强任务落实。按照规划确定的发展目标、主要任务,制订规划年度实施方案,与年度计划进行衔接协调,细化工作分工,明确工作责任,逐年逐项落实目标任务。强化落实全面建成小康社会各项任务目标,把实施5项短板指标的推进工作作为年度任务重点,确保完成率先全面建成小康社会目标。规划确定的约束性指标必须纳入各地区、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核,并分解落实到省有关部门和各地级以上市,实行规划目标责任制。省有关部门和各地级以上市政府要将约束性指标和各项任务分解到年度,纳入经济社会发展年度计划。

城市轨道:广州、深圳、佛山、东莞、中山等城市轨道交通项目。

2.绿色低碳能源工程。建设滇西北至广东依800千伏特高压直流输电工程。大力发展可再生能源,建设风电约500万千瓦,建设太阳能光伏发电约300万千瓦。建设智能电网示范工程,建设绿色能源示范县、新能源示范城市、示范园区,实施"新城镇、新能源、新生活"行动计划。建设电动汽车充电基础设施网络。

拓展网络经济空间,实施"互联网+"行动计划,推动基于互联网的新理念、新模式、新技术与经济社会各领域深度融合。

完善农村基础设施。健全农村基础设施投入长效机制。改善农村道路通行条件,推进200人以上自然村硬化路建设,加快农村出行公交化步伐;实施农村公路安保工程,提高农村运输安全保障水平。实施农村饮水巩固提升工程,加快农村与城镇供水网联接,推进村村通自来水,实现农村自来水普及率山区达到85%以上、丘陵区和平原区达到90%以上,加强对农村饮水水质的监测,保障农村饮水安全。实施新一轮农村电网升级改造,推广沼气等清洁能源,完善农村沼气建设管理机制。加强农村邮政设施和宽带网络建设,继续实施新农村现代流通网络工程。加强农村信息合作社试点建设,健全农村信息基础设施支撑体系。引导社会资本参与农村公益性基础设施建设、管护和运营。

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