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广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(25)

时间:2020-11-07 04:10来源:http://www.shop80.cn 作者:今日新开网页传奇 点击:
完善生态环境管理制度。建立生态红线保护制度,严格落实生态控制线、林业生态红线等。健全自然资源资产产权制度、用途管制制度和不动产统一登记制度,建立统一的确权登记系统,明晰矿藏、水流、森林、山岭、海域等
  

完善生态环境管理制度。建立生态红线保护制度,严格落实生态控制线、林业生态红线等。健全自然资源资产产权制度、用途管制制度和不动产统一登记制度,建立统一的确权登记系统,明晰矿藏、水流、森林、山岭、海域等自然资源的占有权、使用权、收益权及处分权。建立严格监管所有污染物排放的管理制度,加强生态环境监测网络建设,对工业点源、农业面源、交通移动源等全部污染源排放的所有污染物以及大气、土壤、地表水、地下水和海洋等所有纳污介质加强统一监管,对重点污染源实行实时监控。继续消减主要污染物排放总量。开展能效、水效领跑者引领行动。探索独立进行环境监管和行政执法,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,严格实施生态环境损害赔偿制度,大幅度提高违法成本。建立健全生态保护与污染防治的联动机制,加大跨区域、跨部门联合执法力度,探索建立跨地区环保机构。开展环保督查巡视。健全环境信息公布制度,强化突发环境事件信息披露。

第一节 深化行政管理体制改革

19.广东省城市基础设施建设"十三五"规划

实施脱贫攻坚工程,大力推进新时期精准扶贫,分类施策,全员覆盖,推动输血扶贫向造血扶贫转变,切实增强贫困地区内生发展动力,全面落实"6个精准"17,确保脱贫攻坚精准到村、到户、到人,到2018年全省176.5万相对贫困人口全部实现稳定脱贫,2277个相对贫困村全部出列18,与全省同步率先全面建成小康社会。

10.广东省粮食安全保障"十三五"规划

促进服务贸易要素流动。推进金融要素优化配置,发展跨境人民币业务,促进粤港澳金融市场合作以及服务贸易相关资金跨境流动,实现小额多用途预付卡跨境使用,基本实现与港澳金融市场的互联互通。加强电信业务合作,推动建立便利畅通的物流信息网络。大力推动职业培训和高端专业人才交流合作,扩大专业资格互认范围,提高服务业人员跨境流动的便利性。

第一节 编制实施重点专项规划

4.广东省现代服务业发展"十三五"规划

20.雷州半岛生态修复规划

第二节 建设现代能源体系

第二章 完善规划实施保障机制

坚持陆海统筹、科学开发,大力发展海洋经济,拓展蓝色经济空间,加强海洋资源环境保护,提升海洋空间资源开发利用水平,率先建成海洋经济强省。

专栏17 "十三五"时期我省参与"一带一路"对外合作重点建设项目

1.开展全面创新改革试验。基本构建推进全面创新改革的长效机制,在市场公平竞争、知识产权、科技成果转化、金融创新、人才培养和激励、开放创新、科技管理体制等方面取得一批重大改革突破,形成具有示范、带动作用的区域性改革创新平台。

高快速铁路:深茂铁路、梅州至潮汕铁路、合浦至湛江铁路、广州至汕尾客专、赣州至深圳客专、龙川至龙岩客专、湛江至海安铁路扩能工程等,建设里程约1350公里。

专栏24 "十三五"时期我省生态环境保护重点建设工程

加强评估考核。各级政府要强化对规划有关结构优化、民生改善、资源节约、生态环境和基本公共服务等方面目标任务完成情况的综合评价考核,建立分类指导、科学合理的各级政府考核机制。考核结果作为各级政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。完善规划年度考核和中期评估制度,检查规划落实情况,分析规划实施效果,及时查找问题、解决问题。

深入推进众创众包众扶众筹。加快发展"互联网+"创业网络体系,建设一批小微企业创业创新基地,在新兴产业核心关键技术环节培育一批创业创新企业,形成一批服务完善、成效显著的众创空间。鼓励企业与研发机构广泛应用研发创意众包模式,支持有条件的大型龙头企业通过互联网众包平台,积极培育发展面向医疗卫生、教育、交通、物流、旅游等生活领域的服务众包。推动省内高校和科研院所向中小微企业和创业者开放科研设施资源,鼓励大型骨干企业通过生产协作、开放平台、共享资源、开发标准等方式支持上下游小微企业和创业者发展,大力支持开源社区、开发者社群、资源共享平台、捐赠平台、创业沙龙等各类公众互助平台发展。深入推进"互联网+"众创金融示范区建设,争取开展国家互联网众筹试点建设,积极开展实物众筹、股权众筹和网络借贷。

第二节 巩固提升珠三角城市群核心竞争力

完善公平可持续的社会保障体系。实行全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡,建立健全与经济社会发展水平相适应的筹资机制,科学划分政府、企业、个人责任。研究建立社会保险费率动态调整机制,适时适当降低社会保障费率,推进城乡居民基本养老保险与城镇职工基本养老保险有效衔接,探索建立城乡一体化的基本养老保险制度体系,完善基本养老保险关系转移接续政策,贯彻落实机关事业单位养老保险制度改革,实现新老制度平稳过渡。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制。完善企业年金和职业年金制度,发展商业养老保险。健全全面医疗保障体系,实施城乡统一的医保制度。健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制。全面实施城乡居民大病保险,完善重特大疾病保障机制。规范补充医疗保险政策,健全多层次保障体系,引入商业保险机构参与医保经办服务。深化医保支付方式改革,实行医保付费总额控制,推行按病种、按人头、按服务单元等复合式付费方式。实现省内流动人员医保关系转移接续和异地就医联网即时结算,发挥医保控费作用。扩大各项社会保险覆盖面,工伤、失业保险制度覆盖城镇所有职工,将生育保险和基本医疗保险合并实施。到2020年,失业、工伤保险参保人数分别达到3000万人、3200万人。加强保障性住房建设和管理,提高保障性住房覆盖面,建立以公租房为主的可持续、能循环的住房保障体系,鼓励社会资本参与保障性住房建设。

港口:广州港南沙港区集装箱四期工程、深圳盐田港区集装箱码头工程、珠海高栏港区万江物流码头工程、汕头广澳港区工程、湛江港霞山港区通用码头工程等。

优化人口结构。区分城市规模和综合承载力,引导人口合理流动和布局,推进人口数量、质量、结构、分布与经济布局相对均衡。改善出生人口素质和结构,普及优生优育优教知识,强化出生缺陷的预防和干预,提升生殖健康水平,加强对出生人口性别比偏高问题的综合治理。推进计划生育服务管理改革创新,坚持计划生育基本国策,全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策。

深化农村土地制度改革,坚持农村土地集体所有,加快开展农村地籍调查和第三次全国土地调查。扎实推进土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作。完善农村集体产权权能,继续深化集体林权制度改革,完善细化集体林权确权登记发证工作。探索完善农村股份合作制,健全资产收益分配制度,有序推动集体经济股份内部流转,推进发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点。加强对农村集体"三资"监管,建立健全覆盖县镇村三级农村产权流转管理服务平台体系。推进农垦改革,深化供销合作社综合改革。深化农村金融改革,加快推进农村信用合作社改制,实施普惠金融村村通工程,完善农业保险制度,加快农村信用体系建设。完善农村基层自治的民主协商、参与和决策机制,强化村民监督委员会的监督作用,引导村民理事会等群众组织规范运作。加快推进云浮、清远、南海等农村改革试验区建设和试点工作。

第八节 努力建设平安广东

2.改善水环境重点工程。包括珠江流域水污染防治工程、综合治水工程、水源保护工程、设施提效工程、数字监管工程、全民爱水工程。

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