在"一国两制"方针下，紧密粤港澳合作关系，形成互惠互利、优势互补、共同繁荣的合作局面。积极打造粤港澳大湾区，深入推进粤港澳服务贸易自由化，共建优质生活圈，携手港澳积极参与"一带一路"建设，逐步实现粤港澳区域服务业的融合发展，形成最具发展空间和增长潜力的世界级经济区域。加强粤台合作交流，拓展粤台合作领域。
深化国资国企改革。推进国有资本布局战略性调整，优化国有企业结构布局，引导国有资本更好服务于国家和省的战略目标，加快从非主业领域、缺乏竞争优势领域及一般产业低端环节退出，严控产能过剩行业投资；引导国有资本更多投向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等重要行业和关键领域，向前瞻性战略性产业和一般产业的中高端集中。推进国有资产重组，改组组建国有资本投资、运营公司，以管资本为主加强国有资产监管。推进国有企业分类改革和管理，推动国有企业完善现代企业制度，做强做优做大国有企业，不断提高国有企业的全球竞争力。支持国有优质企业上市，加快国有资产资本化、国有资本证券化。建立经营者、员工薪酬与经营业绩挂钩的激励和约束分配机制，合理规范国企高管薪酬制度和标准，强化国有企业经营投资责任追究。完善国有资本经营预算制度，逐年提高国有资本收益上缴公共财政比例，到2020年提高到30%。建立并完善国有资产和国有企业信息公开制度，依法依规、及时准确披露国有资本整体运营和监管、国有企业公司治理及管理架构、经营情况、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息。健全省属企业国有产权首席代表报告制度。全面推进依法治企，强化内外部监督，防止国有资产流失。加快解决国有企业办社会负担和历史遗留问题。
第一节 加快建设主体功能区
保护和培育森林生态系统。深入开展新一轮绿化广东大行动，建设绿色生态省。着力构建森林生态体系，推进林业四大重点生态工程建设20，大力建设珠三角国家森林城市群，重点建设北部连绵山体森林生态屏障体系，开展珠江水系等主要水源地森林和沿海防护林的生态保护。全面停止天然林商业性采伐，严禁移植天然大树进城。完成国有林场改革，发挥在绿化国土中的带动作用。优化生态公益林布局，推动生态公益林扩面提质，健全完善生态公益林效益补偿机制。加强造林抚育，积极开展植树造林、封山育林和中幼龄林抚育改造，大力推进林木良种化进程。修复区域地带性森林植被，开展雷州半岛生态修复，重建雷州半岛热带森林体系。加强有害生物治理和森林病虫害防治体系建设，完善森林火灾应急管理体系，确保森林生态安全。积极探索具有广东特色的国家公园（省立）体制。
优化区域经济发展格局。充分发挥广州、深圳在管理创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面的辐射带动和示范作用，携手港澳共同打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群，带动泛珠三角区域共同发展。促进区域城市群之间和城市群内部的分工协作，着力构建沿珠江-西江通道和沿重要交通干线的经济发展带。形成以大城市为引领，以中、小城市为依托，以重要节点城市和小城镇为重点的新型城镇化和区域经济发展格局，积极推动产城融合和城乡统筹发展。加强城市公共服务质量监测，提升公共服务质量水平，促进区域一体化和良性互动。建立毗邻省区间发展规划衔接机制，推动空间布局协调、时序安排同步。注重陆海统筹，共同建立海洋经济示范区、海洋科技合作区，大力发展海洋经济。
推动智能农业发展。建设国家农村信息化示范省，推动电子商务进农村、电子政务连农民、信息技术兴农业。加强涉农信息资源整合，建设支撑"三农"发展数据库，逐步推动精准作业、智能控制、远程诊断、遥感监测、灾害预警、地理信息服务及物联网等现代信息技术在农业农村、海洋渔业和林业中的应用。建设完善网上农资农产品交易平台，发展农产品定制开发和直销运营的新模式。
健全城乡一体发展的体制机制，在城乡资源要素市场、规划建设、基础设施和公共服务等方面推进一体化。
加快实施人才强省战略，创新人才培养模式，吸引国内外优秀人才来粤创业创新，推进人才发展体制改革和政策创新，加快形成人才红利，率先形成具有国际竞争力的人才制度优势。
第一节 加快建设主体功能区
专栏10 "十三五"时期我省地级以上城市发展定位
保护和传承岭南文化。传承和弘扬岭南优秀传统文化。加强对丹霞山、开平碉楼与村落、地方戏剧、粤绣、侨批档案等世界自然遗产、文化遗产的保护和利用，振兴传统工艺，大力推动文化与旅游融合。重视修史修志。充分发掘丝绸之路文化、海洋文化、华侨文化、禅宗文化等特色文化，加强保护、合理开发广府文化、客家文化、潮汕文化、雷州文化、少数民族文化等传统文化资源，打造一批文化生态保护区。加强历史文化街区和传统古村落的保护。建设广东省水下文化遗产保护中心和广东省文物保护科技中心。依托传统节日、重大纪念日、文化遗产日等，培育具有岭南特色的节日文化。
6.高技术产业集聚区。加快推进国家高技术产业基地和省级战略性新兴产业基地建设，逐步完善产业基地基础设施和公共服务平台体系，促进创新要素进一步集聚。实施高新区升级行动计划以及专业镇转型升级行动计划，建设一批国家级和省级创新型产业集群。建立培育后备库和高新技术企业信息库及信息共享平台，将高新技术企业打造成为我省创新成果来源及转化的主要载体。
第一节 大力推进农业现代化
专栏3 "十三五"时期我省增强制造业核心竞争力重点领域和重大支撑工程
7.住房保障。住房保障体系进一步健全，保障范围和水平明显提高，城乡居民的居住条件显著改善，实现住有所居、居有所乐。
8.三部两院一省：科技部、教育部、工业和信息化部，中国科学院、中国工程院，广东省。
深入推进事业单位分类改革。推进政事分开、管办分离，实行总量控制和结构调整，理顺公办事业单位与主管部门关系。全面完成事业单位分类改革，逐步取消学校、科研院所、医院等单位行政级别，创新事业单位机构编制管理方式，推动有条件的事业单位转为企业或社会组织。重点推进教育、卫生、文化领域事业单位完善法人治理结构建设。完善各类事业单位统一登记管理制度。健全支持公益事业发展的财政政策，建立运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、服务公平公正的公益服务体系。
注 释
4.公共交通。建成市场结构合理、基础设施完善、网络衔接顺畅、发展环境优化的全省城乡一体化公共交通网络系统，公共交通保障能力和服务水平显著提升。
第二篇 率先全面建成小康社会 迈上率先基本实现社会主义现代化新征程
1.主要客运枢纽
全面推动社会信用体系建设，创建社会信用体系建设示范省。加强政务诚信建设，进一步规范行政履职行为，增强决策透明度，保持政策稳定性，加大政务信用信息公开力度，提升政府公信力。强化商务诚信建设，实施市场主体信用承诺制度，建立企业信用档案，实行守信企业"绿色通道"，加强失信企业协同监管和联合惩戒。推动社会诚信建设，建立完善诚信约束机制，加强从业机构和人员职业道德与社会公德建设，打击违法失信行为。增强司法公信建设，健全促进司法公信的工作机制。建立健全社会征信体系，突出社会成员信用信息的记录、整合和应用，实行信用分类监管制度，规范发展信用服务市场，推动开展信用评价和监测预警。推进中小企业信用体系试验区建设。
坚持走生态文明发展道路，把绿色发展理念融入经济社会发展各方面，以建设美丽广东为引领、以建立健全制度体系为着力点、以提升全民低碳环保自觉为持续动力，强化资源节约集约循环利用，加强生态环境保护和治理，积极主动应对气候变化，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设天蓝、地绿、水净的美好家园。到2020年，基本形成绿色低碳发展新格局，社会主义现代化可持续发展能力显著提升。