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广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(36)

时间:2020-11-07 04:10来源:http://www.shop80.cn 作者:今日新开网页传奇 点击:
实施三大扶贫行动。加快贫困地区重大基础设施建设,完善交通、农田水利、电力、信息等基础设施,为扶贫攻坚提供良好基础条件。在产业发展扶贫方面,依托地区优势资源,选准产业方向,发展脱贫增收优势产业;按照"数
  

实施三大扶贫行动。加快贫困地区重大基础设施建设,完善交通、农田水利、电力、信息等基础设施,为扶贫攻坚提供良好基础条件。在产业发展扶贫方面,依托地区优势资源,选准产业方向,发展脱贫增收优势产业;按照"数村一品"、"多乡一业"发展思路,选准主导产业和主导产品,连片规划、连片开发,建设一批现代高效农业示范基地;帮助相对贫困村提高生产组织化程度,发展农业产业化带动相对贫困农户增收脱贫;结合"互联网+"行动计划,发展农村电商,帮助相对贫困农户销售农产品;大力扶持旅游扶贫产业,围绕相对贫困村打造旅游景点、线路和产业集聚区,形成旅游产业链。在转移就业扶贫方面,结合新型城镇化,推进有条件的贫困人口劳动力到城镇就业;组织开展相对贫困户劳动力技能培训,促进农村贫困家庭劳动力转移就业;积极开展创业培训,支持创办各类企业,鼓励企业吸纳相对贫困户劳动力就业。在教育扶贫方面,开展相对贫困村"扶教、支教、爱教"活动;逐步提高边远山区农村教师生活待遇,提高教师队伍素质;加大对相对贫困户家庭学生入读中高等职业院校、高中、大学的生活费补助,免除贫困户高中学生的学杂费,扩大省属重点高校面向贫困地区定向招生计划。

第三节 促进充分就业和优化收入分配格局

第三节 大力发展县域经济

扎实推进基础设施建设,发展后劲大大增强。基础设施建设加快推进,高速公路通车总里程2014年跃居全国首位,2015年达7018公里,实现县县通高速公路;高快速铁路运营里程达1360公里,居全国前列。贵广铁路、南广铁路、厦深铁路、广珠城际等一批铁路项目建成通车,新增铁路运营里程1430公里(其中城际铁路145公里),总运营里程达4020公里(其中城际铁路145公里)。广州新白云国际机场成为全国三大航空枢纽之一,完成深圳机场扩建,揭阳潮汕机场建成使用。"十二五"期间,全省新增民航旅客吞吐能力2950万人次/年。港口货物吞吐量达17亿吨,较2010年增长39%;集装箱吞吐能力达到5587万标准箱,居全国第一;其中深圳港集装箱吞吐量于2013年起连续3年超越香港,跃居全球第3位。以珠三角地区为核心的广东沿海港口群已初步建设成为亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的物流中心。珠三角地区高等级航道网进一步完善,2015年全省内河航道通航里程达到12150公里。2015年省内电源装机容量达到1亿千瓦,非化石能源占能源消费比重达到20%,能源供应能力和结构均居于全国领先水平。防洪减灾能力显著加强,全省地级以上市城区防洪标准达到100年一遇。信息传输网络进一步优化提升,基本实现3G网络覆盖城乡、4G网络覆盖城市主城区6。

第四节 优化对外开放格局

9.广东省现代农业发展"十三五"规划

2.推进广东自贸试验区建设。组织实施自贸试验区的总体方案和管理办法,落实国家出台的相关配套政策,积极探索国际贸易投资便利化等体制机制方面的改革。在试验区实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,建立市场准入的统一平台,强化事中事后监管,率先形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。

提高安全生产水平。深化安全生产管理体制改革,建立健全"党政同责、一岗双责、失职追责"的安全生产责任体系,落实属地监管责任,厘清市县安全生产监管部门职责。落实企业安全生产主体责任。完善安全生产监管体制机制,及时排查和消除安全隐患,防止和减少生产安全事故,遏制重特大生产安全事故发生。实施危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁工程。构建事故风险防控体系,夯实安全生产基础。大力培育和发展安全生产有关行业协会和社会组织。加强安全生产教育和安全文化建设,提高公众安全意识和素质。加强职业病预防工作,减少职业病危害。到2020年,全省安全生产状况实现根本性好转,亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率分别比2015年下降30%和19%。

2.公共卫生。全面实现人人平等享有较高水平的基本医疗服务,全面建成以实有人口为对象,全省统一制度、统一地区标准、统一监管的计划生育服务体系。

20.清远市。建设广东区域协调发展示范区、环珠三角高新产业成长新区、生态宜居名城和珠三角北缘的门户城市。

8.广东省水利发展"十三五"规划

第三节 深化泛珠三角区域合作

航道工程:广州港、深圳港、珠海港、湛江港、汕头港进港航道扩建工程,西江、北江航道扩能升级工程等。

深化区域合作与融合,增强珠三角地区对粤东西北地区的辐射带动,推动形成内联外拓、联动融合的区域发展新局面。加强珠三角地区与粤东西北地区双向交流与合作,进一步强化珠三角核心区辐射带动作用,促进阳江、云浮、清远、韶关、河源、汕尾等环珠三角市对接融入珠三角发展。加快广清一体化,推进清远率先融入珠三角。通过加强交通、产业等方面的对接,推动韶关、云浮融入珠三角。强化阳江与珠中江的对接,推动装备制造业、交通基础设施等加快发展。支持汕尾、河源就近承接珠三角转移产业,加快与深莞惠融合发展。强化梅州与汕潮揭对接发展。加快汕潮揭城市群建设,支持湛江建设环北部湾中心城市,发展壮大湛茂阳沿海经济带,优化粤东、粤西地区经济发展格局。

3.省残疾人康复基地项目二期工程。项目总建筑面积58591平方米,主要建设内容包括康复大楼、后勤服务区(含无障碍风雨连廊),为残疾人提供全面康复的综合性康复设施。

以增强保障能力、提升综合效率为导向,着力完善功能体系,优化结构布局,坚持建设、管理、服务并重,加快完善交通、能源、水利等重大基础设施网络,到2020年基本建成功能完善、布局合理、结构优化、运行高效的现代基础设施体系,增强发展后劲。

扩大服务贸易对港澳开放。加大服务业开放的广度和深度,对港澳服务提供者实施"准入前国民待遇加负面清单"管理模式,取消或放宽对港澳投资者的资质要求、股权比例、经营范围等准入限制,重点在金融服务、交通航运服务、商贸服务、专业服务、科技服务等领域取得突破。

坚持问题导向,正确认识我省率先全面建成小康社会面临的问题和不足,以全面建成小康社会指标评价体系监测指标为重点,集中力量破解难点、补齐短板,确保全省在2018年全面小康综合指数达到97%以上,率先全面建成小康社会。

第三节 加快建设美丽宜居乡村

第七节 加快社会信用体系建设

促进生产性服务业专业化。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。积极打造总部经济发展载体,加快推进广州国际金融城、前海深港现代服务业合作区、中德(佛山)工业服务区、珠海十字门中央商务区等开发建设。积极发展金融产业,到2020年金融产业增加值占GDP比重达到9%。加快现代物流业发展,大力发展第三方、第四方物流和冷链物流、快递物流、供应链管理,实施物流标准化服务示范工程,加快建设现代物流公共信息平台和物流标准体系。鼓励企业加强电子商务应用,建设国家移动电子商务试点示范工程。做大做优会展业,充分发挥中国进出口商品交易会、中国国际高新技术成果交易会、中国(湛江)海洋经济博览会、中国国际中小企业博览会等品牌效应。增强科技服务业发展水平,全面提升法律服务、会计审计等商务性专业服务水平,大力发展知识产权服务业。发展高技术、高附加值领域服务外包业务,引导制造企业剥离生产性服务业,建设服务外包示范城市和示范园区。推进生产性服务业向先进制造基地集聚,围绕先进制造业基地(园区)建设配套生产服务中心。

---基本形成绿色低碳发展新格局。生态环境质量总体改善,力争在能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动中走在全国前列,单位GDP能耗水耗、单位GDP二氧化碳以及主要污染物排放的控制水平处于全国前列,形成环境友好的增长方式和消费模式。城市集中式饮用水源水质高标准稳定达标,空气质量总体保持良好,全省区域大气细颗粒物(PM2.5)年均浓度力争率先达到35微克/立方米的国家标准。耕地保有量控制在国家下达指标内,森林覆盖率达到60.5%,森林蓄积量达到6.43亿立方米。

9."互联网+政务服务"行动计划。加快完善全省网上办事大厅;建立政府数据信息资源开放机制,建设全省政务大数据库和政务大数据分析系统;建成5个大数据产业基地。

第三节 加强监督考评

优化农村规划布局。加强县市域空间性规划的衔接,修订完善县域乡村建设规划和镇、乡、村庄规划,探索编制村土地利用规划,提高村庄规划覆盖率。发展中心村、保护特色村、整治空心村,在尊重农民意愿的基础上,科学引导农村住宅和居民点建设。保护乡村文化、历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨和民居,推进省级新农村连片示范建设工程、名镇名村和幸福村居建设。

第三节 提升现代服务业发展水平

第五节 推进外经贸发展转型升级

疏港铁路:广州南沙港铁路、湛江东海岛铁路、茂名博贺港铁路、粤东疏港铁路等。

第一节 建设现代综合交通运输体系

六大重点行动:技术改造行动、互联网+制造业行动、优势产业培育行动、大型骨干企业培育行动、质量品牌提升行动、降低实体经济企业成本行动。

建设知识产权强省。深入实施知识产权战略,实施最严格的知识产权保护制度。探索开展知识产权"三审合一"13改革,完善知识产权执法管理体制,推动广州建设国家知识产权运用和保护综合改革试验区。建立海外知识产权援助体系,完善国内知识产权快速维权体系。探索建立新业态新模式创新成果保护机制。实施企业及高校、科研院所知识产权管理标准推进计划。培育发展知识产权信息商用化市场。推进专利保险试点,探索开展知识产权证券化业务。设立知识产权交易所,建设覆盖粤港澳、连通国际的技术和知识产权交易平台。着力打造一批具有知识产权核心竞争力的骨干企业,形成一批具有国际影响力的知识产权密集型产业,把广东建设成为国际化知识产权创造运用中心和知识产权保护高地。

第二节 促进资源节约利用

统筹重大平台、自主研发、孵化育成、公共服务、信息网络体系建设,优化创新区域布局,推动基础研究、应用研究、成果转化、产业化紧密结合协调发展,基本建立开放型区域创新体系。

专栏7 "十三五"时期我省十大产值(或增加值)超万亿元产业

推进社会保障城乡一体化。提高养老保险统筹层次,完善多层次的社会养老保障体系,在建立城乡统筹的基础上,进一步提高保障水平,逐步缩小城乡差别。加快基本医疗保险法制化进程,完善基本医疗保险筹资水平、待遇水平与经济社会发展水平相挂钩机制,合理确定基本医疗保险统筹基金的起付标准、支付比例和最高支付限额,实现医保业务全程信息化管理,城乡居民医保财政补助稳步提高。完善城乡居民最低生活保障制度。建立适度普惠性社会福利制度。

第二节 努力建设法治社会

---党委领导,政治保证。切实加强各级党委对经济社会发展的领导核心作用,提高党领导经济社会发展的能力和水平,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为"十三五"规划的顺利实施提供坚强政治保证。

提高贸易投资便利程度。进一步消除制约粤港澳服务贸易自由化的制度障碍,提高服务业领域法规政策的透明度。制定服务业跨境经营相关资金、人员、物品过境等便利措施,逐步实现出入境管理信息化、人员通关自助化。加强知识产权保护机制建设及跨区域合作。推动独立第三方检测和认证服务的结果互认。

优化外贸结构。提升出口贸易质量和效益,拓展多元化市场。优化出口商品结构,稳定传统优势产品出口,扩大自主知识产权、自主品牌、自主营销网络和高技术含量、高附加值、高效益产品出口,壮大装备制造等新的出口主导产业,巩固出口市场份额。提高一般贸易比重,扩大服务贸易规模,创新加工贸易模式,深入开展国家加工贸易转型升级示范区建设。积极扩大进口,加快进口服务平台建设,促进先进技术、关键设备、重要零部件等进口,合理增加一般消费品进口,加大重要物资储备进口。

用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,弘扬中华传统美德,进一步提高社会文明程度。

第六节 完善社会保障体系

加强能源储备和中转基地建设。完善能源安全储备制度,加强天然气、油品和煤炭等能源储备,逐步形成统一高效的能源输配网络和应急储备体系。加快粤东、粤西大型煤炭中转基地建设,扩大广州、珠海等国家煤炭储备基地规模。积极推进国家原油储备基地建设,发展成品油商业储备,提高天然气应急调峰储备能力,完善油气储备体系。加快省内铀资源勘查,提高支撑我省核电发展的资源保障能力。加强主要能源品种供需和储备情况监测预警。推进我省沿海能源储备中转基地与国家陆上能源运输大通道连通,依托"一带一路"建设国家陆海能源转运枢纽和南方区域能源中转储运交易中心。

第三篇 规划引导、补齐短板、完善载体、严格考评 把“十三五”目标任务落到实处

第一章 坚持全面深化改革 基本建立比较完善的社会主义市场经济体制

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